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□記者 孟欣

10月31日，在位于鄄城縣鄭營(yíng)鎮(zhèn)的縣第二人發(fā)產(chǎn)業(yè)園眾多發(fā)制品企業(yè)車(chē)間內(nèi)，一批批人發(fā)正被定型加工成時(shí)尚的發(fā)制品，它們將遠(yuǎn)渡重洋發(fā)往歐美，以及南非、日韓等地。據(jù)估算，中國(guó)人發(fā)占據(jù)全球近八成市場(chǎng)份額，鄄城人發(fā)占有相當(dāng)大的比重，僅鄭營(yíng)鎮(zhèn)就擁有110多家發(fā)制品生產(chǎn)、跨境電商企業(yè)，規(guī)模以上發(fā)制品企業(yè)18家，每年4000多噸發(fā)制品通過(guò)電商銷(xiāo)往全球各地，人發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋從原材料到加工以及銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)。鄭營(yíng)鎮(zhèn)正將“頭頂”時(shí)尚生意，變成鄉(xiāng)村振興的主要?jiǎng)恿σ妗?/p>

小鎮(zhèn)憑“發(fā)”致富，“中國(guó)發(fā)都”蓬勃發(fā)展

鄄城縣鄭營(yíng)鎮(zhèn)是國(guó)內(nèi)較早一批發(fā)展人發(fā)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。

從20世紀(jì)70年代初期，鄭營(yíng)鎮(zhèn)就陸續(xù)有村民開(kāi)始收購(gòu)人發(fā)，隨著發(fā)展，逐漸形成規(guī)模性人發(fā)交易市場(chǎng)，收購(gòu)范圍和交易量都不斷擴(kuò)大，從單純的購(gòu)銷(xiāo)向半加工、深加工轉(zhuǎn)變，人發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)。

走進(jìn)鄄城縣第二人發(fā)產(chǎn)業(yè)園，一處處發(fā)制品企業(yè)林立在道路兩側(cè)，各企業(yè)內(nèi)停滿了務(wù)工者的交通工具，不同工序車(chē)間被分成“豆腐塊”般的工序區(qū)域，來(lái)自周邊鄉(xiāng)村的村民，正在快速、干練、有序地將一件件發(fā)制品，按照既定工藝從雛形制成成品。

“假發(fā)又稱‘黑黃金’，一頂透氣性能優(yōu)秀的全蕾絲網(wǎng)假發(fā)可以賣(mài)到七八百美金，歐美等地的線下經(jīng)銷(xiāo)商甚至標(biāo)價(jià)到上千美金?！痹谯渤强h泰達(dá)工藝品有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，公司總經(jīng)理董單單拿起一件頭套半成品向牡丹晚報(bào)全媒體記者介紹，在高價(jià)背后，需要假發(fā)編織工人一針針地將發(fā)絲手工紉到發(fā)網(wǎng)上，即便是熟練的編織師傅，也需要3天才能完成一頂濃密順滑、質(zhì)量?jī)?yōu)越的成品假發(fā)。

20世紀(jì)70年代初，鄭營(yíng)鎮(zhèn)就出現(xiàn)了由上一輩人創(chuàng)立的發(fā)制品生產(chǎn)體系。“公公是我們鎮(zhèn)最早一批從事發(fā)制品行業(yè)的人，不過(guò)，那時(shí)候基本上都是一個(gè)院子一個(gè)廠，工人十余人、幾十人，且流動(dòng)性非常大，也沒(méi)有什么獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)性的核心技術(shù)。”據(jù)董單單介紹，“2005年，我們正式注冊(cè)公司，現(xiàn)擁有總資產(chǎn)8000萬(wàn)元、職工200多人，其中中高級(jí)技術(shù)、管理人員35人，年產(chǎn)值過(guò)億元?！?/p>

“公司產(chǎn)品現(xiàn)已銷(xiāo)售至歐美、日本、韓國(guó)、非洲等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，具有良好的企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象。下一步，我們準(zhǔn)備在幾處主銷(xiāo)售區(qū)設(shè)立海外辦事處，深度、全面進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)?！闭劦狡髽I(yè)的未來(lái)發(fā)展，董單單信心滿滿。

在相距不遠(yuǎn)的鄄城縣尚凱發(fā)制品有限公司，百余名工人正在車(chē)間內(nèi)快速地處理著手中的發(fā)制品。“公司主要生產(chǎn)發(fā)簾、發(fā)把、發(fā)條、檔發(fā)等10多個(gè)系列60多個(gè)品種，60%以上的產(chǎn)品出口到日本、美國(guó)、加拿大等20余個(gè)國(guó)家，2022年完成工業(yè)總產(chǎn)值1.58億元，2023年1至7月完成進(jìn)出口8000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年度完成1.65億元?！惫拒?chē)間生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人包玉梅告訴牡丹晚報(bào)全媒體記者，“原材料全部是進(jìn)口的，主要來(lái)自緬甸和巴基斯坦等地，我們常年派有工作人員駐外采購(gòu)。目前，企業(yè)接的訂單已經(jīng)排到年后了，銷(xiāo)售根本不愁?！?/p>

牡丹晚報(bào)全媒體記者了解到，發(fā)制品產(chǎn)業(yè)已成為鄭營(yíng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)共發(fā)展規(guī)模以上發(fā)制品企業(yè)18家，發(fā)制品企業(yè)100余家，從事人員2.1萬(wàn)余人。大部分人發(fā)產(chǎn)品通過(guò)青島、天津等地的出口企業(yè)，銷(xiāo)往歐美、日本、韓國(guó)及非洲等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2021年銷(xiāo)售額約12億元，年出口量?jī)r(jià)值3億余元。

從行業(yè)萌發(fā)到產(chǎn)業(yè)鏈不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鄭營(yíng)鎮(zhèn)現(xiàn)擁有全國(guó)最大的人發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，是全國(guó)第二大發(fā)制品加工出口基地，發(fā)制品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美等許多國(guó)家和地區(qū)。

鄄城縣素有“中國(guó)發(fā)都”之稱，連續(xù)多年舉辦了國(guó)際人發(fā)風(fēng)情節(jié)，并組織縣內(nèi)的發(fā)制品龍頭企業(yè)舉行歐洲巡回展，腳步遍布意大利、英國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家，通過(guò)各種各樣款式、質(zhì)地、色彩人發(fā)制品的展示，向外國(guó)友人推介鄄城人發(fā)產(chǎn)品，宣傳中國(guó)傳統(tǒng)人發(fā)文化，讓中國(guó)人發(fā)文化成為國(guó)際舞臺(tái)上亮麗的風(fēng)景線。

給政策兌獎(jiǎng)勵(lì)，全力扶持發(fā)制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)制品產(chǎn)業(yè)作為鄭營(yíng)鎮(zhèn)的地方特色產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用，但隨著產(chǎn)業(yè)的更新迭代和市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變，也面臨著諸多可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題。

為更加深入了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，“把脈”企業(yè)發(fā)展，及早研判潛在問(wèn)題，近年來(lái)，鄭營(yíng)鎮(zhèn)黨委班子持續(xù)采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)鎮(zhèn)轄屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解人發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，傾聽(tīng)企業(yè)的實(shí)際訴求，認(rèn)真分析，逐項(xiàng)梳理。

“問(wèn)題還是有的，比如我鎮(zhèn)出口的發(fā)制品絕大多數(shù)是以貼牌的方式銷(xiāo)售給外國(guó)采購(gòu)商及國(guó)內(nèi)代理商，沒(méi)有自主銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，受?chē)?guó)際市場(chǎng)的制約，難以形成自己的品牌，附加值低，更多的利潤(rùn)被國(guó)外銷(xiāo)售商賺取。”鄄城縣鄭營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉朝政告訴牡丹晚報(bào)全媒體記者，“此外，發(fā)制品產(chǎn)業(yè)對(duì)流動(dòng)資金需求較高，一噸人發(fā)動(dòng)輒需上百萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)業(yè)欲望更甚的青壯年群體而言，信貸規(guī)模受到限制，缺乏新思想、新技術(shù)的注入，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新不夠，新品種、新樣式不多，產(chǎn)業(yè)突破困難?！?/p>

為進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)發(fā)制品企業(yè)提質(zhì)增效，鄄城縣結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《鄄城縣人民政府關(guān)于支持發(fā)制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并將政策下沉到企業(yè)一線，受到眾多企業(yè)的歡迎。

“我們制定了6大類(lèi)18項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策和保障措施，在財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方面，首先對(duì)發(fā)制品進(jìn)出口總額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，年度內(nèi)每增長(zhǎng)1美元獎(jiǎng)勵(lì)3分人民幣，年增長(zhǎng)超過(guò)500萬(wàn)美元的另外獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，年增長(zhǎng)超過(guò)1000萬(wàn)美元的另外獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)搶市場(chǎng)、保訂單、穩(wěn)出口，并對(duì)一般納稅人企業(yè)當(dāng)年度新增稅收地方留存部分實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，由受益財(cái)政于下一個(gè)年度初返還給企業(yè)?！眲⒊榻B道，“根據(jù)行業(yè)調(diào)研情況，大力鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展B2C、B2B等跨境電商模式，推動(dòng)跨境電商出口市場(chǎng)多元化發(fā)展，對(duì)跨境電商進(jìn)出口額每新增1美元，獎(jiǎng)勵(lì)1分人民幣，另對(duì)跨境電商正增長(zhǎng)30%且進(jìn)出口額100萬(wàn)美元以上的前10家發(fā)制品企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣?！?/p>

同時(shí)，鄭營(yíng)鎮(zhèn)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，引導(dǎo)企業(yè)深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，把握RCEP帶來(lái)的市場(chǎng)開(kāi)放機(jī)遇，擴(kuò)大與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，在穩(wěn)定歐、美等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)拓非洲、東盟、中東歐等新興市場(chǎng)。